19.12.2012 - Закон «Об образовании» прошёл без поправок


Вчера Госдума после многочасового заседания приняла во втором чтении закон «Об образовании». Обсуждение ожидаемо вызвало бурную дискуссию: депутаты из КПРФ и «Справедливой России» требовали поднять финансирование образования и увеличить уровень социальных льгот. Все их поправки были отклонены — оппоненты из «Единой России» объясняли это нехваткой денег в госбюджете или несоответствием существующему законодательству.

Обсуждение законопроекта началось с короткого, но страстного выступления депутата от «Справедливой России» Виктора Шудегова. «Мы обсуждаем закон уже третий год, в комитете по образованию рассмотрели более 1,5 тыс. поправок к нему,— напомнил он.— Это говорит о том, что закон недоработан и его надо вернуть к первому чтению». По словам господина Шудегова, спешить с принятием документа нельзя, так как он касается будущего страны: «Либо мы станем процветающей нацией, либо окончательно превратимся в сырьевой придаток». 

Напомним, закон «Об образовании» был подготовлен Минобрнауки для замены действующего ФЗ, который был принят еще в 1992 году. По словам чиновников, с тех пор документ полностью устарел. Новый закон заново выстраивает структуру российского образования, детально прописывая все его уровни — от дошкольного до высшего. Он фактически фиксирует принципы идущей уже несколько лет реформы образования — от экономических изменений до содержания учебных программ. Критики указывают, что документ серьёзно сокращает социальные обязательства государства, например, родителям придётся больше платить за детский сад, а количество бюджетных мест для студентов уменьшится. 

Ранее депутаты из КПРФ и СР подготовили свой закон «О народном образовании», однако 18 октября 2012 года он был отклонён. Тогда же правительственный законопроект был принят в первом чтении, причём представители «Единой России» обещали учесть многие положения оппозиционного проекта. 

Однако вчера ни одна поправка, предложенная коммунистами и справедливороссами, так и не была принята. Большая часть заседания была занята диалогом между депутатом от КПРФ Олегом Смолиным и главой комитета по образованию единороссом Александром Дегтяревым. Первый монотонно зачитывал свои поправки, второй так же спокойно предлагал их отклонить, что и делало думское большинство. «Ключевая поправка — про деньги,— говорил господин Смолин.— Сейчас на образование выделяется примерно 4,2% от ВВП. Никто в мире не осуществлял успешной модернизации при таком низком уровне госрасходов. В Бразилии выделяется 10%, мы требуем прописать в законе хотя бы 7%». «Это нарушение бюджетного кодекса РФ,— отклонял предложение господин Дегтярев.— У нас есть принцип самостоятельности бюджетов, к тому же недопустимо указывать подобные предложения без источников финансирования». Другая поправка касалась государственных выплат студентам и аспирантам. «В советское время стипендия составляла 80% от прожиточного минимума, сейчас 16%. У аспирантов она была как два прожиточных минимума, сейчас — менее трети минимума,— напомнил господин Смолин.— Давайте поднимем уровень академической стипендии на ту высоту, когда студент будет посвящать время учёбе, а не заработку». «Экономически ошибочно в законе, который принимается надолго, прописывать отдельные цифры и проценты»,— заявил в ответ господин Дегтярев. 

«Коллеги, давайте не будем устраивать ритуальные танцы,— не выдержал депутат от ЛДПР Владимир Овсянников.— Понятно же, что не пройдут эти поправки. Давайте выберем наиболее важные и проголосуем, а политические высказывания перенесём на другие дни». Тем не менее, обсуждение продолжилось. В какой-то момент спикер Сергей Нарышкин сократил время представления поправки с трёх минут до двух, однако это мало помогло — депутаты приняли законопроект только к восьми часам вечера. 

«Закон очень ждут руководители образовательных учреждений,— заверила депутат от «Единой России» Надежда Шайденко.— Сегодня система образования во многом живёт вне рамок закона. С его помощью мы наконец-то узаконим все многочисленные изменения, которые появились в образовании в последние годы».

Автор: Материал сайта www.kommersant.ru

Вернуться назад

Информационная поддержка

Николай Левашов «О Сущности, Разуме и многом другом...» Нет налогу на недвижимость – сбор подписей Интернет магазин «Золотой Путь» - книги, диски, брошюры Николая Левашова Остановить произвол россиянских властей...
© ЗА без(с)платное, доступное образование, 2011-2012