26.11.2012 - А судьи кто?


Президиум Воронежского обкома профсоюза работников народного образования и науки РФ, профсоюзные организации воронежских государственных вузов направили совместное обращение министру образования и науки РФ Дмитрию Ливанову, в котором «в пух и прах» раскритиковали скандальный «Мониторинг деятельности федеральных образовательных учреждений высшего профессионального образования». Профлидеры потребовали: отменить результаты мониторинга, как совершенно некорректного; обеспечить государственным вузам нормальный и спокойный процесс приемной кампании 2013 года; разработать корректную методику оценки эффективности деятельности вузов, ориентирующуюся на качество образования, с её обязательным публичным обсуждением образовательным сообществом. В обращении высказывается возмущение «бесконечным камнепадом перманентных революций, который сыплется на головы работников и участников образовательной сферы со стороны профильных федеральных чиновников», чередой экстремальных ситуацией и сюрпризов, непрерывно следующих друг за другом.

Шок – это по-нашему.

В материале «Прокрустов мониторинг» мы рассказали предысторию кризисной ситуации. Напомним её. В этом году министерством образования и науки Российской Федерации был проведен мониторинг деятельности 541 государственного высшего учебного заведения и 994 филиалов госвузов. Результаты в начале ноября были размещены на сайте министерства. В соответствии с ними неэффективными (точнее сказать: отнесенными к «группе имеющих признаки неэффективности») признана четверть вузов страны и половина филиалов. Их список в средствах массовой информации уже окрестили «расстрельным», поскольку в худшем случае им могут угрожать ликвидация или реорганизация в форме присоединения к другому образовательному учреждению. 

В Воронежской области неэффективными признаны пять вузов (Борисоглебский государственный педагогический институт, Воронежский государственный педагогический университет, Воронежская государственная лесотехническая академия, Воронежский государственный аграрный университет, Воронежский государственный институт физической культуры) и три филиала (Лискинские филиалы Воронежского государственного университета и Московского государственного университета путей сообщения и филиал Воронежского государственного архитектурно-строительного университета в Борисоглебске). 

Что такое ликвидация понятно. Реорганизация тоже не сулит ничего хорошего. Её синоним – «массовое увольнение». В случае присоединения одного вуза к другому, минимум половина сотрудников «проблемного» учебного заведения будет уволена. Причём в первую очередь пострадает молодёжь. Будут уничтожены целые научные школы. 

Хотя пока чиновники, стоящие за мониторингом деятельности федеральных вузов, не ставят вопрос так жёстко. Тем не менее... По репутации вузов уже нанесён серьёзный удар, в преддверии приёмной кампании 2013 года они переведены в «подвешенное состояние». 

Публикация результатов мониторинга привела к грандиозному скандалу. Образовательное сообщество было откровенно шокировано тем, что показатели упомянутого мониторинга ничего общего не имеют с оценкой качества образования, которое даёт вуз. Из пяти критериев – четыре характеризуют степень коммерциализации учебного заведения, а оставшийся, так и вовсе престижность… профессии на рынке труда(!). 

Письмо губернатору.

Естественно, в Воронежской областной организации профсоюза работников народного образования и науки РФ не могли пройти мимо происходящего абсурда. Лидеры профсоюзных организаций воронежских госвузов собрались 9 ноября в обкоме профсоюза работников народного образования и науки РФ, чтобы обсудить сложившуюся ситуацию. На совещании собравшиеся фактически единогласно отвергли параметры оценки вузов, используемые в мониторинге, так как они совершенно не отражают эффективность образовательного процесса. Участники встречи решили по её результатам направить на имя губернатора области Алексея Гордеева обращение. После согласования с профлидерами текста, 14 ноября документ ушёл адресату за подписью председателя обкома профсоюза Тамары Бирюковой с пояснением: «по поручению президиума обкома профсоюза работников народного образования и науки РФ, председателей профсоюзных организаций вузов». 

В обращении профлидеры подробно раскритиковали упомянутый министерский документ и предложили губернатору Алексею Гордееву предпринять совместные усилия региональной власти, воронежского образовательного сообщества и профсоюзных организаций, направленные на отмену результатов мониторинга, как совершенно некорректного. Главу области также попросили принять исчерпывающий комплекс мер, чтобы не допустить реорганизации и ликвидации воронежских государственных вузов. Не допустить дальнейшего сокращения в них количества бюджетных мест. 

В письме губернатору отмечено: «Считаем, что на сегодня, с учётом заслуженного авторитета воронежских госвузов, готовящих специалистов и для многих других регионов страны, высокого уровня знаний, которые они дают, есть основания отстоять их все, защитить от губительных процедур реструктуризации и ликвидации. Необходимо для этого предпринять совместные энергичные усилия». 

Обращение к министру.

Далее воронежские профлидеры борьбу за будущее высшей школы решили перенести на федеральный уровень. Соответствующее обращение было подготовлено на имя министра образования и науки РФ Дмитрия Ливанова. В Москву оно ушло от имени президиума обкома профсоюза работников народного образования и науки РФ, председателей профсоюзных организаций воронежских государственных вузов. В документе говорится: 

«Президиум Воронежского обкома профсоюза работников народного образования и науки РФ, профсоюзные организации сотрудников и студентов воронежских государственных вузов выражают своё категорическое несогласие с результатами «Мониторинга деятельности федеральных образовательных учреждений высшего профессионального образования». 

Возмущают и форма проведения мониторинга, и выбранные критерии эффективности, и их количественные характеристики. 

По форме это была более чем странная процедура: неофициальный сбор данных, секретность на начальном этапе с последующим вбрасыванием рабочих материалов в общество, раздуванием истерии. Итоги мониторинга весьма туманны, но все уже взбудоражены. Репутации вузов, отнесённых к «группе, имеющих признаки неэффективности», нанесён непоправимый ущерб, вузы «подвешены» в преддверии приёмной кампании 2013 года. Создана откровенно нездоровая обстановка. 

Поражают показатели, которые авторы мониторинга выбрали для оценки эффективности работы вузов. Они не отражают эффективность подготовки кадров, ничего общего не имеют ни с качеством обучения, ни с востребованностью подготовленных специалистов на рынке труда. Совершенно не учитывают место вуза в стране, регионе. 

Во главу угла поставлена коммерциализация. 

Средний балл ЕГЭ априори бьёт по педагогическим, инженерным, сельскохозяйственным и другим вузам – тем, которые готовят кадры для секторов с невысокой зарплатой. Немаловажным моментом здесь является и то, что абитуриенты с высокими показателями ЕГЭ стремятся в Москву. 

Объем научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в расчёте на одного научно-педагогического работника равняет вузы различных сфер деятельности, различных регионов, что, очевидно, неправильно. Гуманитарные вузы здесь заметно проигрывают. 

Удельный вес численности иностранных студентов вообще непонятно что определяет. Российские вузы, в первую очередь, должны обеспечивать качество подготовки российских специалистов. Почему потребности слаборазвитых государств в отдельных категориях специалистов должны определять судьбу российского высшего образования? 

Удельная площадь учебно-лабораторных зданий в расчете на одного студента стимулирует вуз сокращать количество обучающихся. По логике авторов методики, вуз, сворачивающий свою деятельность, становится более эффективным. 

Подобные критерии оценки эффективности уже в ближайшей перспективе подтолкнут вузы к манипулированию цифрами. 

Считаем неверным методологический подход, когда судьбоносное решение в отношении вуза принимается на основе статистического среза лишь за 2011 год. При этом не рассматривается ситуация в динамике за несколько лет. Не увязывается с общей ситуацией, сложившейся в сфере высшего образования вообще и по отдельным направлениям в частности. 

И выбранные параметры оценок, и их размеры, и отсутствие учёта отраслевой направленности – всё это приводит к мысли, что проведённый мониторинг являет собою лишь формальное, надуманное основание для очередного наезда на систему государственного образования. Для реализации продекларированной цели сокращения 20 процентов вузов и 30 процентов филиалов подогнали определенные критерии. Профсоюзные организации с таким бездумным, механическим подходом категорически не согласны. 

Рассматриваем данную процедуру как очередной шаг по сбрасыванию государством социальных обязательств. 

Наносится удар по качественному государственному образованию. При этом стимулируется деятельность сомнительных коммерческих вузов, где нередко идёт откровенная торговля дипломами. Очевидно, что начинать наводить порядок в системе высшего образования необходимо именно с негосударственных вузов. 

Профсоюзные организации требуют: 

- отменить результаты мониторинга, как совершенно некорректного; 

- обеспечить государственным вузам нормальный и спокойный процесс приемной кампании 2013 года; 

- разработать корректную методику оценки эффективности деятельности вузов, ориентирующуюся на качество образования, с её обязательным публичным обсуждением образовательным сообществом (методика, с нашей точки зрения, должна учитывать региональный аспект, специализацию вуза, необходим дифференцированный подход к вузам разного профиля – конкурировать в рамках мониторинга учебные заведения должны при прочих равных условиях). 

Профсоюзные организации выступают категорически против реорганизации и ликвидации воронежских государственных вузов, против дальнейшего сокращения в них количества бюджетных мест. К этому есть убедительные основания: воронежские госвузы имеют заслуженный авторитет, готовят специалистов для Воронежской области и многих других регионов страны, дают обучающимся высокий уровень знаний. 

Непродуманные действия по реорганизации и ликвидации воронежских государственных вузов приведут к неминуемому социальному взрыву. Коллективы студентов уже сегодня готовы выйти на площадь. 

Нельзя бездумно разрушать то, что тщательно выстраивалось многие десятилетия. 

Профсоюзные организации возмущены бесконечным камнепадом перманентных революций, который сыплется на головы работников и участников образовательной сферы со стороны профильных федеральных чиновников. Экстремальные ситуации, «сюрпризы» следуют друг за другом. Причём нередко создают их, как наглядно показал острый кризис вокруг «Мониторинга деятельности федеральных образовательных учреждений высшего профессионального образования», специалисты с откровенно низкой профессиональной квалификацией. К большому сожалению, это сочетается с пренебрежением мнением профессионального сообщества. 

Необходимо от революционных наскоков перейти к спокойному поступательному развитию. Остро назрела потребность разработать концептуальный программный документ по развитию системы высшего образования страны, объективно учитывающий демографию, перспективы рынка труда, задачи подготовки специалистов, социальные аспекты и т.д. Перед утверждением необходимо его широкое, публичное обсуждение образовательным сообществом страны. Реформирование должно быть осмысленным и понятным!».

Автор: Материал сайта www.vobkom.ru

Вернуться назад

Информационная поддержка

Николай Левашов «О Сущности, Разуме и многом другом...» Нет налогу на недвижимость – сбор подписей Интернет магазин «Золотой Путь» - книги, диски, брошюры Николая Левашова Остановить произвол россиянских властей...
© ЗА без(с)платное, доступное образование, 2011-2012